您现在的位置:首页  >  政策法规

将惠农政策着力点落在农民的心坎上 增加积极性

  解决好“三农”问题一直都是历届政府工作的重中之重,在本届政府2014年工作安排中,将促进农业现代化和农村改革发展,作为今后一段时期农村工作的重头戏,概而言之,就是要再为农村办一批实事。

  2013年作为本届政府工作的开局之年,在解决“三农”问题上,写下了浓墨重彩的一笔。农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少165O万人;全面完成1.5万座小型水库除险加固,新解决农村6300多万人饮水安全问题;实施农村义务教育薄弱学校改造计划,学生营养改善计划惠及3200万孩子;全面实施国家基本公共卫生服务项目,农村免费孕前检查使600万个家庭受益。种种惠农之举,带来的是农业的增产,农民收入的增加。

  但仍要看到,我国农业人口基数太大,农业生产基础设施仍然薄弱,这些决定了政府要始终将解决“三农”问题作为重中之重。

  “三农”问题的重点之一,就是粮食生产安全。民以食为天,特别是对于我们这个有着13亿人口的大国,粮食生产已经上升到关乎国家安全的境地。解决粮食问题,首要的是守住耕地红线,然后是要夯实农业发展基础,提高耕地质量。在2014年政府工作安排中,“国家集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资7OO多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设,解决好用水‘最后一公里’问题。加快建成一批旱涝保收高标准农田,抓紧培育一批重要优良品种,研发推广一批新型高效农业机械”,“发挥深松整地对增产的促进作用,今年启动1亿亩试点”。随着这些举措的落实,实现粮食继续增产大有希望。

  强化农业支持保护政策,为提高农业生产积极性注入“强心剂”。农业生产离不开大量农业人口,随着中央政府多项惠农政策的实施,吸引了大量外出务工的农业人口回归农村。“提高小麦、稻谷最低收购价格,继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度,市场价格过低时对生产者进行补贴,过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助,扶持牛羊肉生产。”今年这些“兜底”政策的落实,对提高农民生产积极性、增加农民收入,效果显著。同时也会为稳定农产品市场价格,为百姓生活质量的提高提供保障。

  此外,“完善农村水电路气信等基础设施,改造农村危房260万户,改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和‘空心村’问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。”“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设,扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区农村儿童营养状况。”“县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。”中国的农村,将在本届政府2014年工作中,呈现出更大的、令人欣喜的变化。

  当越来越多的农民走上致富路的同时,我们还要看到仍面临扶贫这个问题。《政府工作报告》提出,“今年再减少农村贫困人口1000万人以上。”贫困人口如何减少?“我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传”又如何实现?在解决扶贫问题上,政府的资金投入与政策支持必不可少,但根本的,还是要调动农村一切有利因素,调动农民脱贫致富的积极性。如果说“实行精准扶贫,确保扶贫到村到户,引导社会力量参与扶贫事业”,是从外部力量上推动脱贫,“坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利”,则为农民致富提供了利好。“更多的财产权利”,为农民致富提供了“资本”,手里有了资本,思想就能更活络,再加上政府的引导帮扶,更多的农民就能走上致富路。从这个角度看,为农村办实事,就是要想农民之所想,将惠农政策着力点落在农民的心坎上。